和田海绵胶 全国人大代表田轩：动设立全国董协会 构建“监管与自律”双重理体系

　　2026年全国两会召开在即。3月3日和田海绵胶，全国人大代表、北京大学博雅特聘教授田轩就延长A股交易时长、设立全国立董事协会两各面内容接受界面新闻采访，旨在进步助力资本市场投融资综改革与上市公司理完善，切实保护中小投资者权益。

　　田轩指出，2024年、2025年中央经济工作会议连续部署资本市场投融资综改革，“十五五” 规划建议也明确增强资本市场制度包容。交易时间作为核心机制，直接影响价格发现率与投资者信心，当前A股每日4小时交易时长（不含盘前集竞价），已难以适配市场需求与开放发展要求，亟需优化。

　　“当前A股交易时间安排存在多面问题，主要在于五面。”田轩表示，“是交易时长为全球主流市场短，与境外市场时差大，制约A股化与定价权；二是适配不了双向开放，降低外资参与活跃度；三是与A股5400上市公司的体量不匹配，投资者易错失交易机会；四是定价率低、流动不足，非交易时段过长增加波动风险；五是加剧中小投资者信息不对称，交易成本与风险。”

　　为破解上述问题，田轩认为：是分步延长交易时长，先将下午闭市时间延后至16点与港股同步，再将上午闭市延长至12点，实现每日5.5小时交易；二是将上午开市时间提前至9点，与亚太主要交易所衔接，时长增至6小时、接近纽交所水平；三是强化数字化配套，监管层完善智能风控预警，券商升数字化交易服务，对冲调整成本。

　　他表示，上述举措可有提升A股流动与全球竞争力，降低中小投资者风险和田海绵胶，提振市场信心，助力资本市场双向开放与投融资综改革落地，提升投资者获得感。

　　此外，PVC管道管件粘结胶我国资本市场在设立立董事协会、完善我国上市公司理体系面还需作出调整。

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　　田轩表示，上市公司立董事（董）制度是资本市场基础制度，在规范公司运作、保护中小投资者权益中发挥积作用。但随着资本市场改革化，制度短板凸显，康美药业等案件凸显优化迫切。可在证监会指下设立全国立董事协会，构建“监管+自律”双重体系，动制度提质增。

　　当前董制度存在三大突出问题：是权责失衡，履职风险与保障不匹配，信息获取受限；二是选任管理不规范，立不足、业能力参差不齐；三是监管与自律协同不足，过程监督薄弱，行业生态滞后。

　　对此，田轩对界面新闻称，应设立全国、非营利董协会，接受证监会监管，理事会董代表占比不低于50。协会核心职能包括：建立统资格认定和分层培训体系，实行“持证上岗”；搭建信息与履职支持平台；制定履职评价与行业惩戒机制；动差异化责任保险落地，缓释履职风险；联动监管及相关市场主体，形成力。

　　操作路径应该如何实施？田轩表示，“分步进筹备，强化政策与资源保障，加强行业生态建设。此举可动董制度向”监管+自律“转型，解决现存痛点，提升董业与立，保护中小投资者权益，支撑资本市场质量发展。”

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