临夏家具封边胶 三大证券交易所多维发力护航新质生产力发展

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　　本报两会报道组 田 鹏 毛艺融

　　放眼全球创新实践，论是实力雄厚的科技巨头，还是具特的科创新秀，都离不开资本市场的有力支撑。创新始于科技、兴于产业、成于资本的特点发凸显。回顾“十四五”期间，资本市场服务科技创新的步伐显著加快，资本市场含“科”量进步提升。数据显示，近年来，新上市企业中九成以上为科技企业或科技含量较的企业。目前，A股科技板块市值占比已明显于银行、非银金融、房地产行业市值的计占比。

　　2026年是“十五五”开局之年，国务院总理李强在作政府工作报告时提出，加强科技创新全链条全生命周期金融服务，对关键核心技术域的科技型企业，常态化实施上市融资、并购重组“绿通道”机制，以科技金融支持创新创造。

　　在此背景下，上海证券交易所、圳证券交易所、北京证券交易所（以下简称“沪北”）三大证券交易所作为资本市场服务科技创新的主阵地和主渠道，有义务加聚焦服务新质生产力发展，有责任持续增强资本市场的包容、适应、吸引力和竞争力，有能力好地发挥枢纽作用，畅通“科技—产业—资本”的良循环，为质量发展注入强劲动能。

　　健全制度

　　市场规则与创新节奏同频共振

　　制度是资本市场稳健运行的基石，是服务新质生产力发展的根本保障。针对科技创新企业轻资产、成长、研发投入、盈利模式多元的鲜明特征，沪北三大交易所坚持问题向、需求向和发展向，不断完善全链条制度安排，动态优化制度供给，动资本市场规则与科技创新发展节奏同频共振。

　　面，构建覆盖企业全生命周期的监管服务体系，是资本市场服务新质生产力的核心抓手。科技创新企业从初创培育、成长壮大到上市发展，在不同阶段面临差异化融资需求与发展痛点。对此，三大交易所持续完善上市—融资—并购—退市的全链条闭环制度安排，确保科技创新企业在资本市场的各发展阶段均有章可循、有规可依、有路可走。

　　据Wind资讯数据统计，2025年，有106战略新兴产业企业登陆资本市场，发募集资金1247.11亿元，为企业技术研发、成果转化注入源头活水。216公司通过再融资募集资金9508.65亿元，持续夯实创新底座、强化核心竞争力。175公司新重大资产重组进展临夏家具封边胶，动产业资源整、产业链协同升。

　　另面，动态优化制度供给，是资本市场服务新质生产力的关键举措。科技创新域技术迭代迅速、产业变革频繁，新产业、新业态、新模式不断涌现，这要求资本市场制度不能成不变，须紧跟产业变革趋势和国政策向，及时调整、持续完善。

　　例如，去年科创板在重启未盈利企业适用科创板五套标准上市的基础上，扩大了标准适用范围，支持人工智能、商业、低空经济等多前沿科技域企业适用；今年2月份，沪北交易所同步出揽子再融资优化举措，通过优化审核率、适配科创企业需求、简化申报流程、强化全程监管等多面的调整，引资本流向国战略域。3月6日，证监会主席吴清在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上表示，化创业板改革。总的考虑是，进步突出创业板定位，好支持包括新兴产业、未来产业在内的实体经济质量发展。

　　全国政协委员、南科技大学校长金李在接受《证券日报》记者采访时表示，在产业变革与科技迭代的双重驱动下，沪北三大证券交易所对关键制度的动态优化，本质上是场从“被动监管”向“主动服务”的刻转变。

　　今年年初，证监会召开2026年系统工作会议部署新的年工作任务时提出，坚持改革攻坚，不断提服务质量发展质。提升多层次股权市场包容和适应，启动实施化创业板改革，持续动科创板改革落实落地，提再融资便利和灵活，促进北交所、新三板体化质量发展。

　　这系列顶层设计，进步彰显了监管层持续化资本市场改革、动市场规则与企业创新节奏同频共振的坚定决心。

　　谈及未来如何平衡制度的稳定与灵活，金李认为，关键在于“分层分类”与“预期管理”。面，要用“负面清单”管住底线，保持制度的稳定。明确哪些行为是禁区，让市场参与主体有清晰的预期，减少不确定带来的焦虑；另面，要用“绿通道”释放灵活。针对新质生产力域，如人工智能、生物医药、量子科技等，建立快速审核机制或即报即审通道。这种灵活并非随意而为，而是基于国战略向的适配。刚体现在保护投资者权益、维护市场秩序，弹则体现在包容创新的不确定、激励技术突破。

　　加强创新

　　引资金流向新质生产力

　　新质生产力的发展与壮大，既需要制度底座保驾护航，需要资本活水浇灌。为此，在完善制度供给的基础上，沪北三大证券交易所立足资本市场资源配置核心，以激活创新资本动能为目标，通过优化产品体系、拓宽融资渠道、壮大科创上市集群，引资金流向新质生产力域，实现资本“流得来、留得住”，让金融活水真正浇灌科技创新之花。

　　先临夏家具封边胶，让支持新质生产力的资本“流得来”，是激活资本要素动能的基础环节。在此背景下，沪北三大证券交易所坚持产品创新与渠道优化并举，持续丰富股权、债券、基金等多元化产品矩阵，不断拓宽科创企业直接融资渠道，同时优化投资者结构，积吸引长期资金、机构资金布局科技创新域，搭建起资本与科创企业之间的“桥梁”，让资本能够多渠道、多形式流向新质生产力域。

　　具体而言，在产品创新面，交易所围绕科创企业的不同融资需求，出系列针对强、适配的创新金融产品，实现对科创企业融资需求的全位覆盖。例如，去年5月份，在人民银行、证监会统筹部署下，沪北三大证券交易所同步优化完善科创债制度安排，进步拓宽发行主体范围，将商业银行、证券公司、金融资产投资机构及优质私募股权投资机构纳入支持范畴，有扩大服务覆盖面。同时，出审核“绿通道”、简化信息披露、创新债券条款、完善信用增进与风险分担机制，显著提升科创企业发债率、降低融资成本。

　　在渠道优化面，三大证券交易所着力通资本流向科创域的“后公里”，积吸引长期资金、机构资金配置科技创新域。例如，持续优化战略配售、网下定向配售机制，向公募基金、社保基金、保险资金、格境外机构投资者（QFII/RQFII）等中长期资金倾斜配售比例，泡沫板橡塑板专用胶引其度参与科创企业IPO与再融资。

　　其次，让支持新质生产力的资本“留得住”，是激活资本要素动能的核心环节。资本的本质是追逐价值，只有造出批科创属强、成长、核心竞争力突出的优质科创上市公司，才能形成强大的价值吸引力，让资本愿意长期驻扎在科创域，实现资本与科创产业的良循环。

　　在此背景下，沪北三大证券交易所立足自身板块定位，聚焦端制造、新材料、人工智能、生物医药等新质生产力域，以培育优质科创企业为核心，通过培育、严格筛选、持续赋能，造特鲜明、优势互补的优质科创上市集群，让优质科创资产成为资本市场的“核心资产”，吸引长期资本持续布局。

　　“造资本与产业的良循环，核心在于破‘资金端’与‘资产端’的信息壁垒，实现资源配置的画像与价值认同。”金李认为，未来三大证券交易所应在以下三个维度发力：先，引资本“看懂”新质生产力，只有让技术价值被市场看见并量化，资本才敢于“投早、投小、投硬科技”，真正赋能产业创新；其次，化“链主”协同，动资本沿着产业链布局，面，支持“链主”运用并购重组工具整上下游资源，带动产业链协同发展，另面，构建“产业链+资本圈”图谱，引资本流向产业链的薄弱环节与关键核心技术域；后，资本赋能产业是起点，产业反哺资本才是循环持续的关键。交易所应进步引上市公司完善分红、回购等回报机制，鼓励企业通过提升理水平与核心竞争力，将产业发展的红利转化为实实在在的投资回报。

　　全国人大代表、河北金融学院院长杨伟坤在接受《证券日报》记者采访时表示，未来需强化多元协同、赋能，要紧扣新质生产力产业特征，加快研发适配金融工具，拓宽企业多元融资渠道，构建覆盖科技企业全生命周期的资本市场服务体系。要化与地政府、创投机构、产业园区等多作，强化上市培育与规范辅，助力企业完善公司理、提升直接融资能力，为企业对接资本市场筑牢基础。还要积引中长期资金入市，支持机构投资者加大对新质生产力域的配置力度，动资金、人才、信息等创新要素集聚、对接，为新质生产力发展注入持久资本动能。

　　同向聚

　　构建服务新质生产力生态共同体

　　护航新质生产力发展需要多主体协同发力、同向聚。这协同发力体现在两个维度：面，资本市场内部协同，强化板块联动、凝聚发展力；另面，资本市场外部协同，联动各力量、构建生态体系。

　　从内部来看，动交易所错位发展，完善多层次资本市场体系，是构建新质生产力生态共同体的基础支撑。

　　在杨伟坤看来，动沪北三大证券交易所错位发展、完善多层次资本市场体系，是匹配企业全生命周期融资需求、畅通资本服务实体经济渠道的关键，是助力新质生产力培育的重要支撑。结行业实践，各交易所立足自身定位、强化协同，有利于贴企业差异化发展需求，包容地为各类潜力企业提供公平对接资本的机会。

　　值得注意的是，在坚持错位发展的基础上，常态化转板机制是实现资本市场内部协同增的重要安排。这机制让科创企业能够根据自身发展阶段灵活选择适配的上市板块，助力企业在资本市场实现阶梯式成长，进步通多层次资本市场之间的有机衔接。

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　　金李表示，总的来说，错位发展是“横向的覆盖”，转板机制是“纵向的贯通”，两者结，才能真正编织起张服务新质生产力企业全生命周期的缝之网。转板机制有助于激发市场的竞争活力、实现优胜劣汰以及匹配风险与收益。

　　从外部来看，发挥资本市场桥梁纽带作用，联动多主体，是激活新质生产力发展动能的关键所在。新质生产力以科技创新为主，涵盖新代信息技术、新材料、端装备制造等战略新兴产业，其培育发展离不开产业的度融以及业服务的全程护航，唯有多同频共振、协同发力，才能形成动新质生产力加速崛起的强大力。

　　例如，近年来，沪北三大证券交易所积与校、科研院所、产业园区建立战略作关系，搭建起“资本市场+科研院所+产业园区+科创企业”的四对接平台，让科研院所的研发成果能够与企业的生产需求对接，让资本市场的资本能够与科技成果产业化项目对接。

　　贝达药业股份有限公司（以下简称“贝达药业”）2016年在创业板上市，至今已近十年。全国政协委员、贝达药业董事长兼席执行官丁列明表示：“交所持续优化监管服务，出再融资揽子优化措施，为企业发展保驾护航，同时，市集聚大量生物医药、硬科技优质企业，形成创新生态与产业协同，动资本、技术、人才度融，为创新药企业发展提供坚实保障。”

　　新质生产力的形成与壮大是项复杂的系统工程，单靠资本市场的单兵突进难以成势。金李表示，展望未来，三大证券交易所作为资本市场的关键枢纽，理应发挥“连接器”与“放大器”的重要作用，联多主体，构建个全位、全要素的“服务生态圈”。具体而言，，联“政产学研”，构建技术识别与转化的良好生态；二，聚各类中介机构，提升全链条业服务的水平与能力；三，引入“长钱长投”，培育耐心资本蓄水池。

　　站在新的发展起点上，三大证券交易所将继续坚守服务实体经济和科技创新的初心与使命，持续化资本市场改革，不断完善服务体系，提升服务能，引多资源向科技创新域汇聚，动创新链、产业链、资金链、人才链的度融，为新质生产力的质量发展注入多资本市场动能，动经济实现质的有提升和量的理增长。

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责任编辑：佳

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