
【观察】
4月21日,日本政府通过内阁决议,正式修改“卫装备转移三原则”及其运用指南邵阳护角胶,标志着其战后武器出口政策发生重大转向。日本的“卫装备转移三原则”始于1967年的“武器出口三原则”,其原本是日本战后走“和平国”路线与非军事化政策的重要组成部分。2014年,安倍政府以“卫装备转移三原则”取代“武器出口三原则”,转向“原则允许、例外禁止”的出口机制,原则上仅允许出口救援、运输、警戒、监视和扫雷5大类非伤的装备,并且需要接受严格审查和国会监督。这政策约束是日本面向社会做出的和平承诺,如今被市政府颠覆,标志着二战后日本国安全政策发生危险的根本转变。
市早苗上任以来,日本以肉眼可见的速度突破“和平宪法”的限制。修改“卫装备转移三原则”只是日本军事野心膨胀的环,近期日本在军事域接连释放危险信号,暴露了日本已经觉醒的好战、黩武野心。
二战结束后,日本军国主义被钉在了历史耻辱柱上。战败后的日本不得不暂时收敛军事野心,《日本国宪法》九条写入“放弃战争”邵阳护角胶,让世人度相信战后的日本会是个“和平国”。如今,市撕掉了“和平国”假面。
截至目前,市政府在军事面进行了系列密集部署:是优先扩军,强行通过天价卫预。4月7日,日本参议院表决通过了总额过122万亿日元的预规模、9万亿日元的卫开支,双双创下日本战后历史新。日本卫预连续14年保持增长,提前年实现卫费占GDP比重2的目标。二是突破“守卫”,部署“先发制人”进攻武器。3月,日本卫省在熊本县和静冈县分别部署了射程约1000公里的“25式地对舰弹”和“25式速滑翔弹”,具备远程击能力。此外,日本还在加速研发射程约2000公里以及3000公里的升版弹,又加速列装美式“战斧”、挪威制JSM弹等进攻武器。三是西南诸岛要塞化,部署反舰、空力量。海基面,“鸟海”号“宙斯盾”舰完成战斧巡航弹发射改装工作,计划在8月进行实弹试射,2027年形成舰射远程击能力;空基面,为F-35A、F-15J战机配套空射巡航弹,同步研发改进型12式空射型号,2027年形成空基区外击能力。四是大规模组织调整,重组自卫队进攻能力。海上自卫队新设“水上舰队”统筹指挥,整“护卫舰队”和“扫雷队群”的指挥,并新设“水陆两栖机雷战群”。航空自卫队将大幅扩充太空门部队的人员规模,负责太空监视的“宇宙作战群”在年底将升为“宇宙作战集团”,人员扩大至880人。五是实施“藏军于民”,系统提升机场港口“民转军”。目前,日本将24座民用机场、33个民用港口列入“特定使用机场港口”,对入选机场和港口进行了升和改造,以备自卫队在紧急或“有事时”使用。六是放宽武器出口,着手修改“卫装备转移三原则”。市政府正酝酿取消对武器出口的限制,原则上允许出口战斗机和护卫舰等伤武器,让日本成为能够“输出战争”的国。七是赴菲律宾“练兵”,撕碎“和平宪法”。日本陆上自卫队于4月6日正式参加在菲律宾吕宋岛举行的“盾”联军演,与美菲两国部队演练两栖作战和对海击科目。这是二战结束81年来日本作战人员次踏上菲律宾本土,日本出兵海外迈出了步,PVC管道管件粘结胶“和平宪法”对日本海外派兵的约束力遭到严重削弱。
日本正铺开所谓军事转型。边扩军备战邵阳护角胶,武器射程远卫所需,且部署日益靠前;边着手武器出口,以武器扩大影响力;边绑定美国,度介入南海和台海。然而,日本政府和媒体刻意掩盖其成为军事大国的意图,将这系列军事调整包装成“自卫”“寻求和平”,甚至谬称是因为“周边威胁”“存亡危机”才不得不采取的“被动应对”。
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回顾历史,日本的战略文化受近代以前藩国体制影响,形成了武力和崇尚军事冒险的特点。日本军人在拥有“攻击能力”的情况下,往往通过“不宣而战”或制造借口的式挑起对外战争。1874年侵台战争,日本以琉球渔民在台湾被原住民害为借口;1894年甲午战争,日本未正式宣战前就偷袭“升号”运兵船;1931年九八事变,日本自自演嫁祸军队后开启侵华战争;1937年七七事变,日本以“士兵失踪”为由,突然进攻宛平城开启侵华战争;1941年珍珠港事件,日本在宣战书递交前突袭美国珍珠港。
日本在西南向的扩张军事部署,已经狂至将民用基础设施纳入作战体系,疑会把日本民众再次向灾难的渊。在日本国内,民众表达了对和平生活的渴望和对政府漠视民意的愤怒,他们在部署远程弹的基地外举“反对部署”“需弹”“要生活不要军备”等抗议标语。当地居民的担心不道理,部署弹的驻屯地和“民转军”基础设施旦成为攻击目标,势殃及周围的居民区、学校、医院等。回顾二战末期,日本统者也曾让普通民众充当挡箭——1945年军部狂行“亿玉碎”作战计划,让2800万平民手持竹枪对抗盟军钢铁洪流,企图用全民肉之躯换取战争谈判筹码。
大的影响在地区层面,日本在军事上越是与美绑定,越是陷“安全困境”恶循环。日本的安保政策转守为攻,本质上是要抛弃战后和平承诺,破战后秩序,突破军事束缚,重回武力威胁和军事扩张的老路。市的战略逻辑是,抱紧美国的大腿就能在亚洲横行霸道,视自己搬不走的邻居们。很显然,日本如果跳不出“以邻为壑”的思维,就会陷入“越依赖美国—越挑衅邻国—越遭反制—越依赖美国”的死循环,致其同周边邻国关系全位陷入困难。
今年日本国内恰逢“昭和百年”。日本政府大谈昭和的“成功经验”,却视对战争的反省。按照日本政府议程,还计划在今年修订“安保三文件”、修改“核三原则”、进修宪程序……种种情况表明,市正加速动日本背弃战后和平主义,企图完成“军事正常化”。市政府的军事冒险暴露了当前日本战略走向的危险,社会对此应始终保持度警惕,坚决抵制日本“新型军国主义”妄动。
(作者:陈祥,系社会科学院日本研究所研究员)
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